Неисполнение родителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних

Содержание
  1. Признаки ненадлежащего исполнения родительских обязанностей
  2. Как составить заявление
  3. Конспект урока на тему Правовая ответственность родителей за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей
  4. Комментарий к статье 5.35 КоАП РФ
  5. За что несут ответственность родители
  6. Судебная практика
  7. Неисполнение родительских обязанностей статья
  8. Базовые нормы
  9. Понятие родительских обязанностей и прав

Признаки ненадлежащего исполнения родительских обязанностей

Неисполнение родителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетнихСтатья 63 Конституции РФ считает воспитание своих детей одновременно как право и обязанность родителей. Как бы не складывалась жизнь матери и отца, где бы они не находились, они одинаково ответственны за обучение, физическое развитие и создание подрастающему поколению необходимых для этого условий.

Отец и мать относятся к законным представителям своих детей, без особых разрешений могут защищать их права и интересы во взаимоотношениях с любыми людьми и организациями, в том числе и при рассмотрении дел в судах. Обеспечивать нужды подрастающего поколения в пище, одежде, игрушках, в отдыхе, лечении должны оба родителя

При этом отсутствие у них нужных для этого средств не может браться во внимание. Не освобождают от обязанностей развод супругов и их отдельное проживание

Родители сами выбирают средства и методы воспитания своих детей. Семейный кодекс ограничивает реализацию подобных мер тем, что они не должны использоваться во вред здоровью и нравственному содержанию ребенка. В противном случае может наступить установленная в законном порядке ответственность.

Как составить заявление

Способы обеспечения исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов

Если опекунство подтверждено документально, или у несовершеннолетнего есть биологические мать и отец, то на них подается заявление, написанное по образцу. В обращении следует указать:

  • адрес, куда подается данный документ (в данном случае органы опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего),
  • полная информация о заявителе, сюда пишется ФИО, место проживания и контактные данные,
  • данные по делу, например, если родители отказываются исполнять требования по закону,
  • в заявлении обязательно указывается, кем заявитель является малышу, каким образом ведут себя мать и отец или опекуны, каким образом происходит злоупотребление правами, а также другая важная информация,
  • законы, которые регулируют этот вопрос,
  • к органам власти предъявляется ходатайство, чтобы они проверили условия проживания несовершеннолетнего,
  • вариант обратной связи. Это может быть электронная почта или номер телефона,
  • дата написания заявления, снизу прописываются инициалы и ставится подпись.

Как опека забирает детей? Сразу отбирать малышей у семьи не будут, сначала отдел попечительства проверит достоверность заявления, а уже после этого будет принимать определенные меры. Чтобы забрать малыша, представитель органов опеки должен сначала подать иск в суд. Если родители отказываются исполнять свои обязанности, то уполномоченные лица будут иметь основание назначить наказание в виде изъятия детей из семьи органами опеки.

Неисполнение родителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних

Родительские обязанности

Конспект урока на тему Правовая ответственность родителей за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей

Сегодня права детей не редко нарушаются родителями.

Между тем, забота о детях — это важнейшая обязанность родителей. В случае невыполнения родителями (законными представителями) своих обязанностей по отношению к ребенку, а также в случае ненадлежащего их выполнения к ним могут быть применены меры правовой ответственности.

Действующее законодательство предусматривает различные меры ответственности родителей (законных представителей): семейно-правовую, административную, гражданскую, уголовную. Родители несут ответственность за ненадлежащее воспитание и содержание детей.

В ходе рассмотрения в суде дела были выяснены следующие обстоятельства. До вступления в брак каждый из будущих супругов имели в собственности автомашины одной и той же марки. которые нуждались в серьезном ремонте.

в связи ,с чем не были «на ходу».После заключения брака Сидориной был произведен капитальный ремонт её автомашины с использованием частей и деталей автомашины её мужа Сидорина. В следствии чего автомашина Сидонина стала непригодной для эксплуатации. Дача была подарена Сидориной в период брака её дедом.

Здравствуйте! Мой сын инвалид, ученик 3 го класса общеобразовательной школы. В 2014 году прошли ПМПК, которая рекомендовала обучение по программе 8 вида, и занятия с логопедом и психологом, а так же контроль ребенка через год. Занятия с логопедом и психологом школой организованны не были, поэтому в этом году я отказался пройти ПМПК.

В своем заявление директору школы я написал, что бы процесс обучения был организован в соответствии с ИПР в которой указано:коррекционный класс.

Комментарий к статье 5.35 КоАП РФ

1. Забота о детях, их воспитание — равные право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38 Конституции РФ). В соответствии со ст. 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Право на воспитание ребенка есть личное неотъемлемое право каждого родителя. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии; обеспечить им получение основного общего образования, а также защищать права и интересы своих детей. Все эти обязанности закреплены в ст. ст. 64 и 65 СК РФ.

Согласно п. 1 ст. 18 Конвенции ООН о правах ребенка ответственность за воспитание и развитие детей должна быть общей и обязательной для обоих родителей, где бы они ни находились. При передаче ребенка на воспитание опекуну, попечителю, приемным родителям в установленном законом порядке родители несут ответственность вместе с заменяющим их лицом. Временная передача родителями своих детей на воспитание родственникам, посторонним лицам либо в одно из детских учреждений не освобождает родителей от ответственности за воспитание и развитие детей.

Пункт 1 ст. 63 СК РФ не уточняет, о какой именно ответственности идет речь. Предполагается ответственность как нравственного порядка, так и предусмотренная различными отраслями законодательства: административно-правовая, гражданско-правовая, семейно-правовая, уголовная (п. 1 ст. 65 СК РФ).

Обязанности по воспитанию детей родители и лица, их заменяющие, несут до совершеннолетия ребенка.

Важным направлением работы в сфере детской безнадзорности является укрепление межведомственного взаимодействия. МВД России совместно с Минобрнауки России осуществляют меры по формированию института инспекторов по делам несовершеннолетних органов внутренних дел в образовательных учреждениях и методическому обеспечению их деятельности.

По данным на 1 января 2007 г., в 62 субъектах Российской Федерации в штат органов внутренних дел дополнительно введено около 3,2 тыс. таких должностей. Для развития работы в этом направлении МВД России издан Приказ от 6 апреля 2007 г. N 338 «О внесении изменений в Инструкцию по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, утвержденную Приказом МВД России от 26 мая 2000 г. N 569», регламентирующий деятельность школьных инспекторов милиции.

Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2007 г. N 172 утверждена Федеральная целевая программа «Дети России» на 2007 — 2010 годы. В качестве приоритетных направлений предусматривается развитие ювенальных технологий работы с несовершеннолетними, инновационных форм семейного устройства и воспитания в семейном окружении детей, оставшихся без попечения родителей; укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, развитие правового, организационного и межведомственного взаимодействия.

2. С объективной стороны рассматриваемое правонарушение состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, т.е. когда они не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д. Все это может служить основанием совершения подростком антиобщественного поступка. Однако следует отметить, что административная ответственность родителей и лиц, их заменяющих, по данной статье имеет самостоятельное основание и наступает не за совершение подростками правонарушений, а в связи с ними.

3. Субъектом данного правонарушения могут быть родители, т.е. лица, официально записанные отцом или матерью ребенка, а также иные лица, которых закон приравнивает к ним в части выполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних. Это — усыновители, опекуны и попечители.

4. С субъективной стороны данное правонарушение выражается в умышленном неисполнении родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по содержанию и воспитанию детей.

5. Дела об административных правонарушениях рассматривают комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 23.2).

Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3), а также члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (п. 2 ч. 5 ст. 28.3).

За что несут ответственность родители

Если родители исполняют свои обязанности ненадлежащим образом, пользуются своим положением в корыстных целях, – они отвечают перед законом. Неисполнение обязанностей отца, матери также влечет наказание. Ответственность родитель несет в случаях нарушения законов и законных прав малолетнего гражданина:

  • ребенок принуждается к употреблению спиртных напитком, приему наркотических средств;
  • несовершеннолетний нарушает правила дорожного движения;
  • малолетний гражданин распивает спиртные напитки, появляется в общественных местах в нетрезвом состоянии;
  • ребенок вовлекается в совершение преступления.

Положения уголовного кодекса

Согласно статье 156, неисполнение материнских, отцовских обязанностей по воспитанию потомков, сопряженное с проявлением жестокости по отношению к несовершеннолетним, наказывается:

  1. Штрафными санкциями.
  2. Работами: обязательными, исправительными либо принудительными.
  3. Лишением свободы на период до 3-х лет.

Статья 157 предусматривает несение уголовной ответственности за неисполнение алиментных обязательств по отношению к иждивенцам. Если мать или отец не оказывают материальную поддержку длительный период времени детям согласно ранее заключенному соглашению или решению мирового суда, уголовная ответственность предусматривает:

  1. Исправительные или принудительные работы.
  2. Арест или лишение свободы.

Положения гражданского кодекса

К гражданской ответственности привлекаются родители при неисполнении обязанностей согласно:

  1. Статье 151, при причинении физических, моральных, нравственных страданий. Если мать или отец нарушили личные права ребенка, посягнули на неимущественные блага.
  2. Статье 1064, при причинении вреда имуществу, личности несовершеннолетнего. Назначается не только возмещение вреда, но иногда и компенсация.
  3. Статье 1099, если родители нанесли вред малолетнему гражданину бездействием.

Моральный, нравственный, физический вред может нанести малолетнему гражданину мать, не покупая ему одежду, питание, не проводя оздоровительных мероприятий.

Положения семейного кодекса

Статья 69 предусматривает лишение отцовских, материнских прав в случае неисполнения обязанностей родителями:

  1. При оставлении матерью, отцом малолетнего гражданина в роддоме, медицинском, социальном, воспитательном, учебном заведении и отказе забрать его оттуда.
  2. При уклонении от материального обеспечения, злостной невыплате алиментного содержания.
  3. При использовании прав родителей во зло: принуждении ребенка заниматься бродяжничеством, проституцией, разбоем, кражей.
  4. Если мать или отец обращаются с детьми жестоко: издеваются, избивают, осуществляют психологическое давление, применяют моральные унижения, покушаются на половую свободу.
  5. При развитии у родителей болезней, разрушающих их моральный облик: алкоголизма, наркомании.
  6. Если один из родителей или оба покушаются на жизнь, здоровье малолетних граждан. А также в тех случаях, если мать или отец покушаются на жизнь или здоровье второго родителя. Учитывается то, что преступление совершается умышленно.

Положения административно-правового кодекса

Статья 5.35 регулирует наказание в случае неисполнения обязанностей родителей по содержанию, воспитанию малолетних граждан.

  1. Родители отказываются содержать детей, воспитывать, не предоставляют возможность пройти обучение, не осуществляют правозащитные действия в отношении интересов малолетних граждан – судья может вынести им предупреждение или наложить штраф (от 100 до 500 рублей).
  2. Мать или отец не разрешают детям общаться с близкими родственниками, намеренно скрывают местонахождение несовершеннолетних – возможно наложение штрафа (от 2 000 до 3 000 рублей).

В том случае, если родитель нарушает повторно положение о местонахождении детей, не считаясь с решением суда, судья может вынести не только решение о выплате штрафа (от 4 000 до 5 000 рублей), но и об аресте на срок до 5 суток.

Родители также отвечают за все сделки, выполненные ребенком до 14 лет. Законные представители должны регулировать имущественные, юридические сделки граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Если своим поведением ребенок нанес вред окружающим, обществу, за эти деяния также отвечают родители.

Ответственность родителям нужно нести в любом случае, при неисполнении обязанностей умышленно или в том случае, если мать/отец не выполнили свои функции по уходу за ребенком по незнанию законов.

Неисполнение родителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетнихНеисполнение родителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетнихНеисполнение родителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних

https://youtube.com/watch?v=EiD2GdrVtf4

Судебная практика

По вопросам невыполнения гражданами обязательств по воспитанию детей имеется богатая судебная практика. Так, к примеру, в Первомайский райсуд г. Саратова поступил иск от М. о лишении З. родительских прав в отношении малолетнего ребенка. Истица в доказательство своего требования рассказала, что брачные связи между ней и ответчиком уже давно окончательно прерваны, супруг не выполняет своих обязанностей в содержании несовершеннолетнего, не занимается его воспитанием. Ответчик на глазах у ребенка употребляет спиртные напитки, провоцирует конфликты, проявляет агрессию к истице. В связи с этим она просит лишить З. родительских прав.

Ответчик З. в заседании с исковыми требованиями не согласился. Пояснил, что не желал уклоняться от воспитания ребенка, хочет сохранить свои права и в будущем заботиться о малыше. Истица и ответчик пребывают в обостренных отношениях, поэтому он не отрицает, что иногда выпивал в конфликтных ситуациях для того, чтобы успокоиться. В настоящее время он нашел новую работу, собрался вести трезвый образ жизни, примириться с истицей.

Суд, заслушав истца, пришел к такому выводу: статья 69 СК включает в себя положение о том, что один или оба супруга могут лишиться родительских прав, если они: не выполняют своих обязанностей, избегают уплаты алиментов, являются хроническими алкоголиками.

Давая оценку доказательствам, собранным по делу, суд полагает, что со стороны З. могли быть допущены случаи неисполнения своих обязанностей, но к моменту рассмотрения дела они не носили регулярного характера, имели место на протяжении незначительного отрезка времени. По убеждению суда, достаточных причин для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется. В интересах ребенка суд считает, что лишение ответчика родительских прав представляется необоснованным и преждевременным. На основании вышеизложенного, суд решил в удовлетворении искового заявления М. к З. отказать.

Следовательно, на родителей возлагается большая ответственность за воспитание и обеспечение своих детей. Нарушения прав детей карается законом, что предусмотрено статьями Семейного, Административного, Гражданского и Уголовного кодекса.

Неисполнение родительских обязанностей статья

СК РФ).Ответственность родителей за воспитание и развитие своих детей предусмотрена не только в Семейном Кодексе РФ, но и в Конвенции ООН «О правах ребенка». Ответственность за воспитание и развитие своих детей несут оба родителя, вне зависимости от того, состоят ли родители в зарегистрированном браке, а также где бы они ни находились. Здесь необходимо отметить, что оба родителя «…имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей» (ст.
61 СК РФ). Однако на практике, в силу сложившихся традиций, в случае расторжения брака несовершеннолетние дети передаются на воспитание матери. Лишь в исключительных случаях, когда мать злоупотребляет спиртными напитками, употребляет наркотики, ведет антиобщественный образ жизни, суд передает детей на воспитание отцу.

Базовые нормы

Ребенка мало родить, его необходимо правильно воспитать. Это подразумевает, в первую очередь, создание условий для полноценной интеграции в общество. Они включают в себя целый комплекс мер по материальному содержанию ребенка, развитию его навыков, способностей и умений.

Основа отношений между родителями и детьми выражена в ст. 38 Конституции РФ, где закреплено, что забота и воспитание являются одновременно и правом и обязанностью родителей.
Неисполнение родителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетнихБродяжничество несовершеннолетних и вовлечение несовершеннолетнего в бродяжничество

К сожалению, современная российская действительность такова, что законы, защищающие права и интересы ребенка не действуют даже вполсилы. Поэтому рассмотрим не практическую сторону вопроса, а лишь те моменты, которые отражены в законодательстве:

  • Все основные нормы, которые должны реализовываться в отношении несовершеннолетних детей, отображены в ФЗ № 124. Они касаются не только обязанностей родителей, но и государственных структур.
  • Кроме того ст. 43 Конституции РФ закрепляет право каждого гражданина РФ на получение образования и устанавливает, что основная ответственность по его реализации в отношении несовершеннолетних лежит на их родителях (при отсутствии таковых – на опекунах).
  • Семейный Кодекс также регулирует обширный пласт отношений родители – дети. Так, статья 80 устанавливает, что взрослые обязаны материально содержать своего несовершеннолетнего ребенка. Это значит предоставлять ему полноценное питание, достаточный набор одежды по сезону и возможность получения среднего образования. Порядок и форму обеспечения родители могут регулировать самостоятельно между собой, если это не противоречит закону.
  • Ст. 63 СК РФ закрепляет за родителями необходимость обеспечить своих детей общим образованием и дает им право по выбору места и формы обучения. Также взрослым необходимо проявлять заботу в отношении духовного, психического, нравственного и физического здоровья детей. Правда, ни в самой статье, ни в комментариях к ней не имеется четкого определения, в чем это выражается.
  • Ст. 64 СК РФ устанавливает, что интересы несовершеннолетних детей обязаны отстаивать и защищать родители или законные опекуны (за неимением первых). Они представляют интересы своих детей в любых организациях и перед физическими лицами. Для реализации данной функции нет необходимости получать какое-то специальное разрешение. Однако, если органы опеки и попечительства выявят противоречия в интересах детей и их родителей, то последние теряют право на представление, а для него назначается уполномоченное лицо.

Неисполнение родителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетнихЧитайте: Статья за оскорбление несовершеннолетних детей взрослым человеком или сверстником

Разберем более подробно, что это такое «ненадлежащее исполнение родительских обязанностей». Объективная сторона данных правонарушений состоит, как в действии, так и в бездействии виновного лица, и подразделяется на следующие виды:

  • В сфере материального содержания. Ребенку не предоставляют комфортного места для проживания, не обеспечивают едой, одеждой и т.д.
  • При осуществлении воспитания. Детям не прививают навыки жизни в обществе, не обучают нормам поведения.
  • В сфере образования. Ребенку не покупают вещи необходимы для обучения, препятствуют посещению школы или не следят за посещаемостью.
  • При необходимости представления интересов ребенка. Это может быть отсутствие надзора, допущение ущемления материальных интересов ребенка и пр.

Все рассматриваемые правонарушения относятся к категории долго длящихся. Т.е., если ребенка не накормили обедом или не успели к холодам купить зимние сапоги, таковым считаться не будет.

В качестве субъектов правонарушения могут выступать родители, опекуны и представители интересов. К ним не относят государственные и общественные организации (детские, медицинские или правовые учреждения)

Субъективная сторона правонарушения выражается в умышленной форме и в действиях по неосторожности

Понятие родительских обязанностей и прав

Родители являются субъектами в семейных правоотношениях. У взрослых людей, создавших семью, есть права и обязанности имущественного и неимущественного характера. Появление на свет общего ребенка в семье – определяющее событие для возникновения правовых взаимоотношений.

Многие обязательства одновременно функционируют и как право, и как обязанность.

Главное: нести их должным образом. Права и обязанности родителя являются неотъемлемыми и естественными, определяются природой человека, поэтому и возникают при рождении малыша. Они не зависят от дееспособности человека и не могут быть ограничены никакими условиями. Эти права называют субъективными, а значит, каждый индивид реализует их по своему усмотрению в рамках закона. Именно он определяет ответственность участников правоотношений и ограничения при ее неисполнении.

Обязанности при совместном проживании

Родители от младенчества до совершеннолетия детей обладают правами и обязанностями, перечисленными в ст. 65 семейного законодательства, а именно:

  • воспитывать, обучать и окружать заботой;
  • предоставлять образование, самостоятельно подбирать методы и формы развития, выбирать специализированные образовательные учреждения;
  • защищать и отстаивать интересы и безопасность;
  • заботиться о физическом и духовном состоянии, здоровье тела и психики;
  • обеспечивать материально, приобретать необходимые предметы одежды и продукты питания;
  • оставлять наследство.

Оба родителя, по статье 61 СК РФ, обладают равными правами и обязанностями по отношению к своим чадам, если не лишены судом родительских прав.

При раздельном проживании

При разводе семьи в первую очередь решается вопрос о том, с кем останется ребенок. Если он младенец и находится на грудном вскармливании, его, безусловно, оставляют с матерью. Мнение ребенка и выбор родителя, с кем он продолжит жить, учитывают, начиная с 10 летнего возраста.

Родитель, который проживает отдельно от кровного дитя, сохраняет право на общение с ним, воспитание и выбор образовательных учреждений. Может запрашивать информацию о ребенке из образовательных, воспитательных и лечебных учреждений. Он продолжает нести обязанность в финансовом содержании на добровольной основе или при судебном заключении и назначении алиментов.

Неисполнение родителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних

Совместные договоренности о дальнейшем воспитании и содержании ребенка родители могут оформить в виде соглашения (об этом написано в статье 80), в двух экземплярах для отца и матери, и заверить его у нотариуса. Документ содержит данные о ребенке и обоих родителях, место и временя составления, условия и порядок реализации прав родителями, последствия ненадлежащего исполнения обязанностей, подписи сторон и нотариуса.

В случаях, когда родители не могут прийти к обоюдному решению, ультимативные условия выдвигает суд, назначая алиментные выплаты, опираясь на статью 81.

Семейный кодекс в статье 66 постановил, в случае неисполнения условий суда одним родителем, принять меры о передаче ребенка второму, который проживает отдельно. При этом учитывают мнение ребенка и главными остаются его интересы. Согласно 67 статье один или оба родителя не могут препятствовать общению родственников со своим ребенком. Это относится как родным братьям и сестрам, так и к бабушкам и дедушкам с обеих сторон и остальным близким членам семьи. Попечительские органы и суд могут вынести дополнительное постановление об устранении препятствий в общении с родными.

Неблагополучные семьи

Семья – самый важный и первый для ребенка опыт познания окружающего мира. Внутри нее закладываются все качества будущего гражданина. Поэтому государство оказывает влияние на семьи, в которых происходят отклонения от общепринятых норм. К благополучным и ответственным семьям, вкладывающим в становление своих детей моральные силы и финансовые средства, вопросов не возникает. Дети, растущие в обстановке любви и заботы, получают должное воспитание. Их отцы и матери в полной мере и качественно исполняют родительские обязательства. Однако не все семьи благополучны по разным причинам.

Ненадлежащим исполнением родительских обязанностей считают систематическое некачественное и неполное выполнение обязательств по воспитанию, безразличие к потребностям, здоровью и безопасности несовершеннолетнего, формирование асоциальной личности отпрыска, применение запрещенных методов воспитания. Это непедагогические действия, злоупотребление родительскими правами, жестокое обращение, угроза жизни и здоровью ребенка.

Неисполнение родителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних