Как взять ребенка на патронатное воспитание

Содержание
  1. Кто может стать опекуном и попечителем
  2. Социальные гарантии
  3. Малыш из дома малютки
  4. 1. Какие юридические формы устройства ребёнка есть в Казахстане
  5. Требования к опекуну
  6. Особенности назначения опекуна
  7. Процедура оформления
  8. Список документов для оформления опекунства
  9. Документы, необходимые для опекуна
  10. Требования к опекунам
  11. Условия
  12. Что нужно, чтобы оформить опекунство

Кто может стать опекуном и попечителем

В Семейном кодексе РФ, в частности в статье 146, определяется, что несовершеннолетнего ребенка может взять под опеку любой человек, не лишенный родительских прав, полностью дееспособный и достигший совершеннолетнего возраста. Здесь же указывается, что для детей старше 10 лет обязательным условием для назначения попечителя является их согласие.

В статье 10 Закона «Об опеке и попечительстве» определяются лица, которые имеют преимущество перед другими стать опекунами несовершеннолетнего подопечного. К ним относятся:

  • бабушки и дедушки ребенка;
  • совершеннолетние сестры и братья;
  • другие родственники.

Преимущественное право при взятии под опеку совершеннолетних недееспособных граждан, имеют те же категории лиц, но к ним добавляются:

  1. Родители и супруги;
  2. Совершеннолетние внуки и дети.

В Гражданском кодексе РФ дан целый список условий, касающихся как социального статуса, так и моральных качеств потенциального опекуна. Органами опеки и попечительства проверяется соответствие претендента следующим требованиям:

  • отсутствие судимости и приводов в органы правопорядка;
  • финансовый достаток, обеспечивающий ребенку все необходимые для комфортной жизни условия;
  • наличие недвижимости, в которой должны быть созданы условия для проживания ребенка;
  • дружеские отношения между попечителем и подопечным;
  • мнение ребенка в отношении его опекуна.

В статье 10 Закона №48 говорится, что при установлении опеки над несовершеннолетними братьями и сестрами, передача их разным опекунам невозможна (исключением являются только те случаи, когда это будет отвечать интересам детей).

Также возможно назначение одновременно нескольких опекунов, если это будет соответствовать интересам ребенка. В этом случае обязанности и ответственность за подопечного несут все попечители (если иное не определено актом органов опеки или договором).

Социальные гарантии

Социальное опекунство предусматривает следующие права:

  • Самостоятельно выбирать методы воспитания.
  • Рассчитывать на методическую помощь учреждений опеки.
  • Принимать материальное вспоможение на ребёнка согласно настоящему законодательству.
  • Отказаться от материального пособия.

Права взрослых прекращаются при достижении детей совершеннолетия или вступления в брак.

Денежные пособия

В Российской Федерации существуют следующие виды денежных пособий на опекаемых лиц:

  • Однократное пособие. Выплачивают при поступлении ребёнка в семью. Заявку на получение субсидии, документы, удостоверяющие отсутствие родителей, предоставляются в первые полгода со времени установления опекунства по месту жительства опекуна. Количество денег рассчитывают согласно региональному индексу.
  • Ежемесячное пособие. Для получения денег опекун обязан в 3-х дневный срок со времени выдачи пособия передать необходимые документы госорганам. Местные выплаты назначается и корректируется местными администрациями населённых пунктов.
  • Пособие подопечному, имеющему статус инвалида детства. Выплачивают неработающим и не имеющим источников дохода опекунам. Ежемесячные выплаты по уходу составляют 5500 руб.

Документы для получения детского пособияДо какого возраста получают детское пособие?

Права попечителя и опекуна

Воспитатели наделены следующими правами:

  • Воспитывать ребёнка по своему усмотрению с учётом требований органов попечительства, отсутствия возражений со стороны воспитуемого.
  • Выбирать учебное учреждение, учитывая пожелания воспитанника по форме, по специализации обучения.
  • Совершать действия с имуществом воспитуемого при согласовании с органами попечительства. Действия, ухудшающие материальное положение воспитанника запрещены.

Воспитатели наделены следующими обязанностями:

  • Обеспечить обучение ребёнка и его универсальное воспитание.
  • Проявлять заботу. Быть внимательными к просьбам воспитанника.
  • Обеспечить дружелюбную психолого-эмоциональную обстановку.
  • Защищать материальные и неимущественные гарантии прав ребенка.
  • Отвечать по закону за действия, причинившие ущерб имуществу подопечного.
  • Не препятствовать контактам ребёнка и биологических родителей.

Опекунство и попечение над детьми – это ответственное решение. Если семейная пара не готова стать полноправными родителями, она принимает обязательства по воспитанию и защите прав подопечного.

Малыш из дома малютки

Чаще всего, семьи, у которых не получается обзавестись родными детьми, хотят усыновить совсем маленьких малышей, находящихся в доме малютки или ещё в роддоме. Как правило, настаивает на этом жена, желающая испытать всё, что связано с материнством. И тоже, в качестве переходной ступени, начинают с процедуры оформления опеки над таким малюткой. Младенец требует много не только моральных сил, но и физических. Ответ на вопрос, как взять ребёнка из дома малютки под опеку не так сложен, как принять такое решение со всей ответственностью. Процедура мало отличается от стандартной, за исключением необходимости прохождения дополнительного медицинского осмотра, ведь при общении с новорождённым или просто младенцем должна быть гарантия безопасности его здоровья. На новорождённых малышей в некоторых городах существует даже некая очередь по опекунству и усыновлению. После оформления всех необходимых документов, будущий опекун получает доступ к базе данных с информацией о детках, подлежащих усыновлению или опеке.

1. Какие юридические формы устройства ребёнка есть в Казахстане

Существует несколько вариантов того, как юридически можно оформить ребёнка из детского дома в приёмную семью.

Патронат – это форма воспитания, при которой дети, оставшиеся без попечения родителей, передаются на воспитание в семьи по договору, заключаемому органом по опеке или попечительству, и человеком, выразившим желание взять ребёнка на воспитание.

Опека – правовая форма защиты прав и интересов детей, не достигших 14 лет, и лиц, признанных судом недееспособными, считается наиболее распространённой в Казахстане. Впрочем, её не стоит путать с усыновлением. Опекун – по сути, это человек, которому временно доверили ребенка и который является представителем его интересов. Опекун принимает на себя обязательства по воспитанию и обеспечению ребёнка, однако при этом прав родителя не приобретает. Чаще всего опекунами становятся родственники семьи в случае, если мать и отец ребёнка умерли или лишены родительских прав. Решение об опеке принимается местными органами, и процесс оформления проходит намного быстрее, чем при усыновлении. Опеку часто используют как переходную форму к усыновлению – например, для ускорения передачи ребёнка в приёмную семью. При оформлении опеки у детей сохраняются прежние анкетные данные, то есть свою фамилию опекун ребенку дать не может. Если объявляются родные, мать или отец ребёнка, то они имеют право на восстановление родительских прав: у них больше прав, чем у опекунов. Опекуну ежемесячно выплачивается пособие на содержание ребёнка в размере 10 МРП (один МРП – 2 405 тенге) до 18 лет. Опека не влечёт за собой возникновения между опекунами и приёмными детьми алиментарных и наследственных, имущественных правоотношений. Два раза в год опекун даёт отчёт в органы опеки о здоровье, учёбе, о расходовании средств, получаемых на содержание ребёнка (детей), согласно установленной форме. При появлении претендентов на усыновление ребёнок под опекой может быть усыновлён другой семьёй.

Попечительство – форма защиты прав и интересов ребёнка в возрасте от 14 до 18 лет, а также совершеннолетних лиц, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

Усыновление (удочерение) – передача ребёнка на воспитание в семью на основании судебного решения. Ребёнок становится родным – сыном/дочерью, со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Это приоритетная форма устройства детей, так как они в этом случае чувствуют себя полноценным членами семьи.

Требования к опекуну

Требования к гражданам, желающим сделать доброе дело и взять ребёнка под опеку, не такие обширные, как при усыновлении, но они есть. В общих словах, разрешение выдадут следующему кандидату: дееспособный гражданин РФ, моложе 60-летнего возраста, подходящий по своим нравственным и моральным качествам, получивший согласие ребёнка, которого он хочет опекать, и не имеющий судимости по статьям Уголовного кодекса, связанными с умышленным причинением вреда здоровью.

Отсюда ограничения для опекунов:Как взять ребенка на патронатное воспитание

  1. Достижение 60-летнего возраста. Это вполне объяснимо, ведь старый человек не в состоянии справится со всеми проблемами, возникающими при проживании с несовершеннолетним, рано или поздно он становится обузой для него.
  2. Наличие судимости за совершение умышленных преступлений, связанных с причинением вреда здоровью.
  3. Алкогольная, наркотическая зависимость.
  4. Заболевания, потенциально опасные для окружающих, в том числе и для ребёнка.
  5. Неспособность отвечать за свои действия и руководить ими полная или ограниченная.
  6. Лишение родительских прав.
  7. Отсутствие специальной педагогической подготовки (не для родственников).

Опекунство взрослого человека распространяется только на одного ребёнка, опять-таки за исключением родственников, которых нежелательно разлучать.

Особенности назначения опекуна

Не имеет значения, проживает претендент один или вместе с супругом, есть ли у него другие дети и сколько им лет. Главное – это желание претендента и самого ребенка. Требований не так много:

  • возрастной ценз для опекуна в границах 18–60 лет, при этом разница в возрасте должна составлять не менее 16 лет (для ближайших родственников предусмотрены исключения);
  • здоровье в пределах нормы;
  • быть нравственно полноценным;
  • не иметь судимости;
  • не быть ранее лишенным родительских прав;
  • пройти подготовку в отделе опеки (для ближайших родственников предусмотрены исключения).

Детям необходимо обеспечить нормальные бытовые условия, предоставить достаточно личного пространства, а если подопечный имеет инвалидность, то еще и выделить отдельную комнату. Перед тем, как оформить опекунство над подопечным, официальные представители обязательно проверят квартиру на соответствие положенным нормам.

Опекуны и попечители имеют следующие обязанности:

  • обеспечивать подопечных соответствующим питанием, жильем, одеждой и образованием;
  • воспитывать детей;
  • защищать интересы детей (в т.ч. через суд);
  • проживать с детьми до 16 лет;
  • предоставлять детям возможность встречаться с родственниками;
  • уведомлять органы опеки о переезде;
  • тратить пособие исключительно на подопечных и ежегодно отчитываться о расходах.

Представители опекаемых вправе:

  • представлять интересы детей, совершать сделки от их имени (если дети младше 14 лет) и одобрять сделки (если дети старше 14 лет);
  • определять принципы и методы воспитания (если органы опеки не имеют ничего против), выбирать образовательное учреждение;
  • управлять недвижимостью опекаемых (при наличии разрешения от отдела опеки);
  • получать установленные законом пособия на содержание;
  • получать пособия в качестве вознаграждения (кроме добровольной опеки);
  • обратиться в отдел опеки за прекращением опекунства.

Основаниями для прекращения опекунства являются: окончание срока действия договора, наличие уважительной причины либо просьбы представителя.

Отношения между опекуном и подопечным порой и напоминают родственные, по закону таковыми они не являются, а, значит, ребенок и опекун не могут претендовать на собственность и финансы друг друга.

Процедура оформления

Процедуры оформления усыновления и опеки ребенка из детского дома во многом схожи. Они начинаются с создания условий для жизни ребенка, которые подробно изложены в Семейном кодексе (главы 19, 20, 21) и Постановлении Правительства РФ

Как взять ребенка на патронатное воспитание
Не могут претендовать на роль опекунов/попечителей:

Как взять ребенка на патронатное воспитание
Собирающееся усыновить или удочерить, стать опекуном/попечителем, лицо согласовывает свое решение с остальными членами семьи:

  • Супругом;
  • Совершеннолетними детьми, проживающими совместно;
  • Другими членами семьи, проживающими в доме (квартире).

Согласие на принятие в дом ребенка из детского дома оформляется заявлениями в ООП, заверенными нотариально или поданными лично.
После этого потенциальный опекун пишет заявление в ООП по месту проживания ребенка (нахождения детского учреждения).
ООП выдает полный перечень документов на опеку, которые необходимо предоставить опекуну и направляет его для прохождения обучения правилам обращения с детьми из детских домов. Это необходимо потому, что психика детдомовских детей может сильно отличаться от детей домашнего воспитания.

По окончании курсов выдается свидетельство.

В течение 15 дней ООП обязан организовать выездную проверку по месту жительства заявителя и обследовать жилищные условия. За этот срок заявитель обычно успевает собрать все необходимые документы для оформления опекунства.

ООП анализирует всю совокупность собранных фактов о личности заявителя (опекуна) и принимает решение о выдачи разрешения на опекунство.

В том случае, если принимаемый под опеку ребенок не является родственником, а находится в детском учреждении, лицо, получившее разрешение, получает доступ к централизованному банку данных, в котором содержатся сведения о детях, нуждающихся в усыновлении или опеке.

Адаптация и социализация

Первоначальный выбор ребенка производится заочно, по фото и видеоматериалам, имеющимся в банке данных, совместно с психологом ООП.

Определившись с выбором ребенка, опекун получает разрешение на посещение детдома (дома малютки) где под контролем работников учреждения знакомится и общается с будущим подопечным.

У детей старше 10 лет обязательно выясняют их согласие на такое знакомство и общение.

Это делается в интересах охраны психического здоровья ребенка, чтобы не нанести ему дополнительную травму, если по каким-то причинам ребенок не сможет адаптироваться в семье опекуна и вынужден будет вернуться в детский дом.

Последствия отказа от опекунства

Лицо, по любым причинам отказавшееся от воспитания принятого под опеку/попечительство ребенка или лишенное права на усыновление на основании решения ООП, в дальнейшем уже никогда не сможет оформить опекунство или усыновить другого ребенка.

Аналогичные последствия несут:

  • Жестокое обращение с ребенком;
  • Эксплуатация детского труда;
  • Совершение в отношении ребенка или его близких родственников насильственного преступления;
  • Сексуальная эксплуатация;
  • Вовлечение в употребление алкоголя или наркотиков.

Приемная семья может стать самым первым этапом перед тем, как взять ребенка из дома ребенка под опеку или усыновить его.

Список документов для оформления опекунства

В каждом регионе РФ перечень материалов, необходимых для оформления опекунства, может незначительно отличаться. Однако все же можно выделить универсальный набор сведений, которые орган опеки затребует в любом случае.

Как взять ребенка на патронатное воспитание

  1. Заявление с просьбой рассмотреть человека как кандидата в опекуны.
  2. Собственный паспорт или удостоверение пенсионера, свидетельство о браке (если опекун в семейном положении).
  3. Личная автобиография.
  4. Сведения о материальном положении (справка о доходах за последний год, документы о наличии недвижимости).
  5. Выписка из домовой книги или управляющей компании о составе семьи.
  6. Справка об отсутствии судимости.
  7. Медицинское заключение о том, что претендент на опекунство не страдает психическими заболеваниями, алкоголизмом или наркоманией.

Когда опекуном для ребенка желает стать человек, не являющийся его родственником, потребуется свидетельство о прохождении специальной подготовки, организовываемой местными властями.

Когда ребенку исполнилось 10 лет, он должен письменно выразить свое согласие на введение над ним опеки.

В случае с временным опекунством у органа опеки должно быть заявление от родителей ребенка с просьбой назначить конкретного гражданина в качестве опекуна.

Документы, необходимые для опекуна

Для оформления опекунства придётся потратить немало времени на сбор необходимых документов. Список их довольно обширный, поэтому нужно запастись терпением. Вот некоторые справки, которые обязательно входят в перечень:

  1. Заявление с просьбой о разрешении опекунства. Образец можно найти в опекунском совете или во всемирной паутине.
  2. Личные документы заявителя (паспорт, ИНН, пенсионное удостоверение, справка о заключении брака из ЗАГСа).
  3. Документ, подтверждающий место проживания.
  4. Автобиография.
  5. Документы, подтверждающие право собственности или пользования жилым помещением (договор купли-продажи или аренды).
  6. Данные о состоянии здоровья: для будущего опекуна по форме № 164у-96, для всех проживающих совместно с ним подтверждение отсутствия инфекционных заболеваний и различных психических отклонений. Срок действия справок в течение трёх месяцев.
  7. Различные документы с места работы (справка о заработной плате и о занимаемой должности, характеристика).
  8. Об отсутствии судимости из местного отдела УВД. Срок её действия полгода.
  9. Согласие от всех совместно проживающих на принятие ребёнка под опеку.

Как взять ребенка на патронатное воспитаниеСо всеми этими документами необходимо посетить местный орган опеки.Список документов на ребёнка

После того как опекун получил разрешение от контролирующих органов, он может приступать к поиску конкретного ребёнка для оформления опеки. Но, чаще всего, последовательность действий прямо противоположная: документацию на опеку начинают оформлять в связи со сложившейся непростой ситуацией в отношении конкретного ребёнка.

В любом случае документы (справки) нужно собирать одинаковые:

  1. Свидетельство о рождении.
  2. О здоровье малыша, действует также 3 месяца.
  3. Из учебного заведения или детского сада, детского дома, интерната о том, что он действительно посещает эти заведения или проживает там.
  4. При наличии родителей, необходимо предоставить их письменное согласие на опеку.
  5. Различные документы, подтверждающие невозможность исполнять родителями свои обязанности в отношении несовершеннолетнего: справка об инвалидности, с места работы о направлении в длительную командировку, копия приговора и справка УФСИН об отбывании срока заключения, из органов МВД о розыске родителей.
  6. О смерти родителей, если ребёнок пережил их потерю.
  7. Письменное согласие ребёнка старше 10-летнего возраста на назначение опеки над ним конкретным человеком.

Требования к опекунам

Опекунство подразумевает добровольное согласие на представление интересов ребенка. Обязательства осуществляются на безвозмездной основе. Не предусмотрены пособия или выплаты от государства за опекунство над иждивенцем, так как эти права возлагаются на биологических родителей.

Добровольная опека над детьми устанавливается при следующих условиях:

  • родители временно отсутствуют в городе или стране, по причине поиска работы, длительной командировки или урегулирования гражданства;
  • несовершеннолетний учится или проживает в другом государстве;
  • амбулаторное стационарное лечение родителей;
  • приостановление родительских прав на 6 месяцев.

Опека устанавливается над несовершеннолетним иждивенцем. Если гражданин находится в браке, для официального оформления прав требуется согласие супруга или супруги.

Требования к опекунам государство выдвигает следующие:

  • отсутствие судимости по особо тяжким преступлениям, насилию и угрозе здоровью;
  • справка из медицинского учреждения о дееспособности;
  • возраст старше 18 лет.

Существуют также ограничения.

Опекуном не может являться гражданин, который:

  • был лишен родительских прав, опекунства или попечительства;
  • страдает алкогольной или наркотической зависимостью;
  • психически неуравновешен;
  • старше 60 лет;
  • болен заразным инфекционным заболеванием;
  • инвалид 1 и 2 группы.

Опекунство оформляется на добровольном согласии человека. Процедура передачи прав подразумевает прохождение специальной комиссии из членов органа Опеки и Попечительства. Учитываются способности кандидата выполнять роль воспитателя, а также характер, отношения с иждивенцем, мнение родственников и желание самого ребенка.

Обязанности опекуна регламентируются законом РФ, который подразумевает:

  • воспитание;
  • поддержание физического и духовного здоровья;
  • обеспечение условий для развития;
  • защиту прав и интересов ребенка;
  • обучение;
  • материальное содержание;
  • восполнение потребности ребенка в соответствии с возрастом.

Гражданин, исполняющий роль родителей не обладает правом осуществлять какие либо юридические процедуры с участием ребенка, которые противоречат интересам сторон. Исключения составляет представительство несовершеннолетнего при передаче имущества в собственность ребенка.

Условия

Дети попадают в государственные учреждения по разным причинам отсутствия родителей. В основном — это отказ от ребенка, лишение родительских прав или смерть взрослых. По этим причинам дети еще больше нуждаются в заботе.

Выделяют три способа приобретения родительских прав:

  • усыновление или удочерение;
  • опека над иждивенцем;
  • попечительство.

Эти понятия разнятся между собой. Для начала будущие родители практикуют оформление опекунства, так как процесс менее трудоемкий и не затребует определенных норм по доходу гражданина и наличию собственного жилья. Ответственность опекунов такая же, как и усыновителей, однако ограничения касаются правовых норм.

Условия оформления опекунства в отношении несовершеннолетнего ребенка:

  • если существуют биологические родители, которые не лишены полномочий, официальный опекун не имеет право препятствовать встречам и воссоединению семьи;
  • данные свидетельства о рождении не могут быть изменены, как и фамилия, имя, отчество иждивенца;
  • опека устанавливается до 14-летнего возраста;
  • предусмотрена опека только на одного человека.

Попечительство подразумевает воспитание и содержание уже взрослых детей или не достигших совершеннолетия. Ответственность могут принять граждане, которые выбрали подростка.

Остальным желающим необходимо пройти школу подготовки для будущих родителей, которая предусмотрена государственными органами, а также, обладать собственным жильем и возможностями для полноценного развития малыша. Под усыновлением или удочерением ребенка из детского дома подразумевается стать официальным родителем, который воспитывает, содержит и восполняет свои обязанности в полной мере. Это огромная ответственность на всю жизнь.

Будущим родителям требуется понимать, что не каждого малыша из детского дома можно взять под опеку. Некоторые дети находятся в интернате на временной основе, например чьи родители оформляют восстановление прав. Усыновить можно детей, у которых родители:

  • умерли;
  • отказались от малыша;
  • признаны судом недееспособными;
  • лишены прав и истек срок исковой давности в пол года;
  • не выполняют обязанности по содержанию и воспитанию иждивенца.

Усыновителям государство предоставляет различные пособия, такие как материнский капитал, единовременная выплата за грудничка, содержание до 3 лет и последующие льготы на образование, содержание и помощь в развитии малыша. Медицинское обследование детей потерявших биологических родителей производится на бесплатной основе, а также в последующем, предоставляется поддержка молодым людям в трудоустройстве, создании личного бизнеса и получения ипотечного жилья.

Что нужно, чтобы оформить опекунство

Оформление права воспитания достаточно долгий процесс. Будущему опекуну понадобится собрать пакет документов:

  • копии всех личных документов (всех страниц паспорта. СНИЛС, ИНН, свидетельства о регистрации брака и рождении детей);
  • автобиография, написанная лично;
  • характеризующее письмо с места работы (также понадобится справка о размере зарплаты за год и занимаемой должности);
  • документ из управляющей компании по форме № 6;
  • справка о прохождении проверки здоровья по форме 164У-96;
  • медицинские заключения об отсутствии психических и инфекционных заболеваний у членов семьи, проживающих совместно с будущим опекуном;
  • расписки о согласии членов семьи;
  • документы на квартиру (договор найма или подтверждение права собственности);
  • сведения из УВД об отсутствии непогашенной судимости.

До 2014 года требовалось также представлять заключение СЭС о соответствии квартиры будущего опекуна санитарным нормам. В ряде регионов необходимо до сих пор подавать этот документ вместе с остальными. Лучше всего заранее узнайте о необходимых бумагах в государственном органе, занимающимся защитой прав детей.