Кто может быть опекуном детей, оставшихся без попечения родителей

Содержание
  1. Материальные выплаты на содержание подопечных детей
  2. Ответственность опекунов за вред, причиненный подопечным
  3. ФЗ об опеке и попечительстве последняя редакция и изменения 2016
  4. Суть 48 ФЗ
  5. Над кем устанавливается опека и попечительство, условия
  6. До какого возраста находяться дети в опекунской семье
  7. Последние поправки
  8. Прекращение опеки
  9. Как оформляется ежемесячное пособие при опекунстве
  10. Права и обязанности попечителя
  11. О пособии при опекунстве
  12. Понятие и особенности попечительства

Материальные выплаты на содержание подопечных детей

Материальная поддержка для детей, лишенных родительского попечения, предоставляется с целью увеличения возможности воспитания таких детей в семье и обеспечения опекунов средствами, необходимыми для содержания подопечных.

Назначение выплаты денежных средств на подопечных детей производится в следующих случаях:

1) если они являются сиротами, т. е. не имеют родителей;

2) если их родители не могут лично воспитывать детей в силу определенных причин.

К таковым относятся: лишение родительских прав или отобрание детей без лишения родительских прав, признание родителей в установленном порядке недееспособными, ограниченно дееспособными либо безвестно отсутствующими; объявление их умершими; длительная болезнь, препятствующая выполнению родительских обязанностей; отбывание наказания в местах заключения; нахождение под стражей в период следствия; розыск родителей органами внутренних дел как уклоняющихся от уплаты алиментов или неустановление сведений об их местонахождении.

Денежные средства не назначаются и не выплачиваются натех подопечных, родители которых имеют возможность воспитывать и содержать своих детей, но передали их под опеку (попечительство) другим лицам в добровольном порядке; пребывают в длительных служебных командировках или по иным причинам живут раздельно с детьми, при этом имея условия для их содержания и воспитания. Соответственно, в перечисленных случаях родители обеспечивают опекунов (попечителей) средствами, являющимися необходимыми для удовлетворения потребностей детей.

Не назначаются и не выплачиваются денежные средства также на тех подопечных, которые находятся в образовательных учреждениях на полном государственном обеспечении или содержатся в специальных учебно-воспитательных учреждениях для подростков, нуждающихся в особых условиях воспитания и обучения.

Решение вопроса о назначении денежных средств осуществляется одновременно с установлением опеки или попечительства. Если право на получение этих средств возникает после установления опеки, то опекун подает заявление об их назначении в орган управления образованием, на учете которого состоит подопечный. Заявление должно содержать приложения необходимых документов. Местная администрация выносит постановление или распоряжение о назначении денежных выплат. Их размер определяется исходя из фактических цен в данном регионе на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь, которые необходимы подопечному по натуральным нормам. Денежные средства назначаются и выплачиваются до достижения подопечным 16-летнего (учащимся – 18-летнего) возраста. Однако возможно и досрочное прекращение выплат, например при освобождении опекуна (попечителя) от выполнения своих обязанностей или при устройстве подопечного в дом ребенка.

Ответственность опекунов за вред, причиненный подопечным

Опекун обязан возместить вред, нанесённый подопечным, не достигшим возраста 14 лет, за исключением случаев, когда в этом нет его вины (обязанность доказывания лежит на опекуне). Вина опекуна отсутствует, если вред был причинён в образовательном учреждении, а также в случаях, когда поведение ребёнка было обусловлено неисполнением своих обязанностей родителями, в течение 3 лет после лишения их родительских прав (ст. 1075 ГК РФ).

Попечитель обязан возместить вред, нанесенный подопечным в возрасте от 14 до 18 лет только в случае отсутствия (недостатка) у ребёнка имущества, с помощью которого он может возместить вред. В случае если у подопечного появились доходы, достаточные для возмещения вреда либо он достиг совершеннолетия, попечитель уже не обязан возмещать вред (ст. 1074 ГК РФ).

ФЗ об опеке и попечительстве последняя редакция и изменения 2016

Правила и нормы осуществления опеки и попечительства над несовершеннолетними и пожилыми людьми регламентируются в РФ федеральным законом №48. В 2016 году данный ФЗ был несколько изменен, поэтому рассмотрим основные моменты, которые подверглись изменению:

  • Установление над несовершеннолетними опекунства и попечительства с момента, как их признали недееспособными;
  • Правила принятия решений ограничения степени гражданской дееспособности;
  • Признание недееспособности совершеннолетнего гражданина судом по социальным и медицинским показателям;
  • В течение трех дней со времени, когда стало известно юридическим или физическим лицам о нуждающихся в опеке и попечительстве совершеннолетних гражданах, должно быть произведено их выявление.

Отдел попечительства и опеки города Москва и в Московской области

  • Контакты (адрес, e-mail, факс, телефон) всех отделений ООП по г. Москва здесь:
  • Контактная информация всех отделений ООП по Московской обл.:  С 01.07.2015 г. в Московской области функционирует 38 структурных территориальных подразделений Мин. образования Московской обл. по ОиП.
  • Департамент соцзащиты населения г. Москвы: 

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми — условия опеки согласно ФЗ

Опека и попечительство над детьми регламентируются текстом статьи 121 пунктом 1 Семейного Кодекса РФ. Наиболее частым вопросом, связанным с данной проблемой является выявление отличий между этими формами помощи детям и пожилым людям.

Чем отличаются опека и попечительство?

Первая форма помощи может устанавливаться над детьми в возрасте до 14 лет. Смысл ее в том, что обязанности и права несовершеннолетнего до 14 лет ложатся на плечи опекуна.

Во втором случае помощь может устанавливаться над гражданами от 14, но не достигшими 18-ти лет. Суть этого в том, что попечитель способствует осуществлению принадлежащих частично дееспособному лицу прав, а так же исполнению обязанностей по средству дачи согласия на заключение сделок (например, разрешение на продажу квартиры несовершеннолетним ребенком).

В областях выполнение функций, прописанных данным фз, возложены на органы местного самоуправления. Такие вопросы, как назначение какого – либо гражданина попечителем, либо опекуном, решаются главой района, округа или градоначальником по месту жительства несовершеннолетнего, нуждающегося в помощи.

За это платят?

Постановлением (федеральным законом об опеке и попечительстве в последней редакции) правительства Москвы и Московской обл., установлена плата за опекунство ребенка до 12 лет в размере 15000 руб. Т.к. сумма оплаты во всех субъектах страны устанавливается региональными властями, то в Перми, Орле и Курской обл. это будет одна сумма, в Тюмени, Оренбурге и Хабаровском крае – вторая, а в Самаре, Ульяновске и Екатеринбурге – третья.

Кто может быть опекуном детей, оставшихся без попечения родителей

Задачи полномочия и обязанности опекунов и попечителей

В Семейном Кодексе перечислены цели, права и обязанности данных лиц. Они схожи с обязанностями и правами родителей по отношению к родным и приемным детям. Полномочия вытекают из задач. Так согласно закону они имеют право:

  • Защищать права детей, за которыми присматривают;
  • Заботиться о их психическом, нравственном и физическом здоровье, духовном развитии, а так же участвовать в воспитании и обучении;
  • В законодательном плане они призваны обеспечивать защиту ребенка.

Суть 48 ФЗ

Закон об органах опеки и попечительства РФ был принят Государственной Думой 11 апреля 2008 года, а одобрен Советом Федерации 16 апреля 2008 года. Последние изменения в нем произошли 29 июля 2017 года. ФЗ «Опека и попечительство» имеет 8 глав и 32 статьи. Он регулирует и контролирует правоотношения между лицами, осуществляющими или прекратившими опеку над несовершеннолетними или недееспособными гражданами. Также этот закон регламентирует процессы опеки, контролирует попечительские организации и регламентирует права, обязанности и ответственность сторон.

Краткое содержание закона об опекунстве в РФ:

  • В первой главе описаны общие положения закона. Оформлены цели, задачи и сфера, на которую распространяются положения закона. Дан список терминов и понятий, используемых в законе и их определения. Оформлены другие законы, нормативы и акты, влияющие на описываемую область, даны задачи государства для улучшений и реализации. Описаны принципы работы, основные процессы и меры гос. регулирования опеки и попечительства;
  • В главе второй прописаны обязательства, полномочия, права и задачи органов опеки и попечительства;
  • В главе номер три оформлены статусы и категории лиц, имеющих право на опекунство. Описано по какому порядку определяются и назначаются опекунами разные категории лиц в различных случаях. Описаны права опекунов и попечителей и даны списки безвозмездных и возмездных обязанностей;
  • В четвертой гл. оформлена информация об имуществе подопечных. Имеют ли они имущественные права, на какие объекты они распространяются, каким образом происходит охрана этих объектов. Особенности и нюансы распоряжения подопечными собственным имуществом. Описано доверительное управление имуществом подопечных и способы контроля органов за этой областью;
  • В гл. пять даны списки обязанностей, ответственности и контроля за опекунами и органами опеки. Описан процесс надзора, отчетность и ответственность за нарушения закона опекунами и попечителями. Как происходит контроль деятельности органов, ответственность сотрудников органов опеки и т. д.;
  • В шестой оформлено прекращение опеки и попечительства над гражданином, процессы, способы и нюансы. Дан список оснований для прекращения и возможные последствия принятия такого решения;
  • В седьмой описаны виды и категории поддержки государства опекунов и органов опеки;
  • В восьмой главе описаны заключительные и дополнительные условия, требования и положения закона.

Кроме настоящего Федерального закона, сфера опекунства и попечительства регулируется другими нормативами, Федеральными законами и Гражданским Кодексом Российской Федерации.

Над кем устанавливается опека и попечительство, условия

Министерство социального развития и его отдел поддерживает постановление правительства в его определении отличий на каждый отдельный вид взаимоотношений. Поскольку цель опеки в РФ – это полный контроль и устройство ребенка в обществе, ее могут назначать, когда ему необходима помощь, в связи с небольшим возрастом или недееспособностью по любым причинам. Если ребенок пребывает в возрасте более 14 лет или не дееспособен по причине злоупотребления алкоголем, можно вступать в попечительские отношения. При этом порядке главная работа попечителей направлена на то, чтобы дать образование, вносить свои советы, сделать подростку хорошее имя и оставаться в близких отношениях.

Кто может быть опекуном детей, оставшихся без попечения родителей

ФЗ 48 об опеке и попечительстве, изменения 2018, скачать:

Новый закон об опеке и попечительстве с изменениями 2018 года – это основной документ, который Федерация будет использовать для регулирования подобных отношений среди населения. На январь и апрель этого года действует последняя редакция положения. Здесь департамент внес несколько дополнений. Например, пункт ст. 14 был изменен в формулировании. Также статья получила новый пункт, в котором упоминаются недееспособные лица под надзором организаций и сироты без попечения. Изменена форма статьи 27 и некоторые пункты.

Важные органы и управление в РФ имеет свой сайт. Информация из портала доступна для каждого региона, включая город Москва, Самара, Тюмень, Тула, Уфа, Барнаул, Оренбург, Орел, Рязань, Воронеж, Череповец, Пенза, Краснодар, Омск, Красноярск и другие города.

Министерство социального развития опеки и попечительства Иркутской обл

Служба доступна во всех регионах РФ и на большой части прежнего Советского союза. Также на этот год можно просмотреть новости службы в Иркутской обл., Курской и Орловской области, Хабаровского края, Ленинского и Кировского района в Перми, Калининского и Октябрьского района, Куйбышева, а также любого другого края, СПб и Московская область.

Разрешение органов опеки и попечительства на продажу квартиры 2018, как получить?

Чтобы получить разрешение на продажу квартиры, подается заявление администрации службы. Если норма о возможных условиях для ребенка приводится в соответствие к хорошему уровню, можно получить разрешение на договор продажи.

До какого возраста находяться дети в опекунской семье

Виды и размеры выплат усыновителю, опекуну, попечителю

Выплаты регулируются федеральным законом РФ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» до достижения им возраста 1.5 лет — в размере 40% среднего заработка за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком.

Обратите внимание, что пособия, перечисленные в п.п. (1), (2) и (3), назначаются, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев, соответственно: 4

Особенности опекунской семьи как формы попечительства

Понятия «опека» и «попечительство» как формы семейного воспитания идентичны. Опека как помощь детям известна с древних времён.

Первоначально она носила родственный характер и учреждалась не по нравственным мотивам заботы о сиротах, а в интересах близких родственников, претендовавших на наследство в случае смерти подопечных. Опекаемый, как правило, находился в полной и бесконтрольной зависимости от опекуна.

Какие льготы положены опекунам?

В таких размерах вычет предоставляется, если назначен 1 опекун.

Если же у подопечного 2 опекуна, то каждый из них получает вычет в размере 1/2 названных сумм. 20 000 руб. (зарплата) – 5 800 руб. (вычет). Опекун (попечитель) имеет право на социальные налоговые вычеты в размере: Для получения социального вычета нужно по истечении того года, когда фактически произошли расходы, подать декларацию в налоговую инспекцию (с приложением подтверждающих документов).

Семейное право России

Право несовершеннолетнего подопечного на заботу со стороны опекуна (попечителя) совпадает с правом детей на заботу со стороны родителей и предполагает необходимость удовлетворения его жизненно важных потребностей (питание, уход, одежда, медицинская помощь, книги, игрушки, учебники и т.п.), Предусмотренное ст. 148 СК право подопечного ребенка на обеспечение ему условий для содержания подкрепляется установленной ГК обязанностью опекунов (попечителей) заботиться о содержании своих подопечных.

Приемная семья и опека — в чем разница, чем отличается

Как правило, органы опеки осведомляют о состоянии здоровья ребёнка.

Так, если ребёнок инвалид или имеет какое-либо серьёзное заболевание, то у родителей должны быть соответствующие условия и возможности для его проживания. возможность дальнейшего усыновления; государственная поддержка, в размере 40% от зарплаты ежемесячно; предоставляются льготы; по исполнении 18 лет ребенку выдадут жилье; приёмным воспитателям начисляется трудовой стаж.

До скольки лет возможна опека над ребенком?

Опекун берет на себя обязательства по защите имущественных и личных прав подопечного. Помимо этого, оберегает его от негативного воздействия и помогает получать знания и навыки.

Часто понятие путают с попечительством и усыновлением: Попечительство может устанавливаться в случае: В соответствии с ФЗ № 48 «Об установлении опеки и попечительства» по общему правилу опека осуществляется по месту регистрации малыша.

Кто может быть опекуном несовершеннолетнего ребенка?

Если этого не произошло, то на время представители органов опеки берут на себя ответственность в деле заботы о ребенке .

Если в процессе поиска ответственного за ребенка лица, сам малыш пребывает в воспитательных или социальных учреждениях, опекунские обязанности ложатся именно на сотрудников этого места .

Размер и порядок осуществления выплат опекунам ребенка

Помимо этих законодательных актов существует еще и Постановление Правительства РФ, которое гарантирует получение финансовой помощи от государства опекуну, который оформил опеку над несовершеннолетними детьми. В каких случаях положены выплаты В частности речь идет о таких условиях :

До скольки лет устанавливается опекунство над ребенком и каков допустимый возраст опекуна

При этом ребенок может быть передан в опекунство до дня, когда ему исполнится 14 лет (п.1 ст.

2 № 48-ФЗ, п.2 ст. 145 СК РФ).

Цели опекунства состоят в следующем: Все перечисленные цели являются одновременно и правами, и обязанностями опекуна. В п. 5 ст. 15 №48-ФЗ также сказано, что опекун обязан ставить в известность ООП о смене места жительства воспитанника.

Имущественные права опекуна регулируются ст.

Последние поправки

Последние изменения в законе об опеке произошли 29 июля 2017 года, при принятии ФЗ номер 220. Изменения произошли в ст. 13 ФЗ 48, в части 2. В этой статье написано, что родители могут на время назначить ребенку опекуна, если считают, что в определенный период не смогут выполнять свои обязанности. Согласно изменениям, в случаях, если один из родителей ребенка или оба знают о приближении своей смерти, они могут подать в органы опеки заявление о назначении ребенку опекуна после их смерти. Опекун может быть выбран родителями и должен быть уведомлен об их решении. Родители могут изменить свое решение, подав повторное заявление с оформленными изменениями. Такое заявление обязательно должно быть подписано и датировано. Подпись должна быть удостоверена руководителем органов опеки или другим лицом с похожим статусом.

Согласно 1 статье описываемого закона, он регулирует сферу назначения опекунов и попечителей соответствующими органами. Этот закон регулирует их правоотношения.

В статье 9 написано, что все обязанности и полномочия органов опеки регулируются 35 статьей Гражданского Кодекса РФ. В случае, если подопечный переехал в новое жилье, орган опеки в течение трех дней направляет его дело в орган опеки на территории нового места жительства подопечного. Полномочия новый орган опеки по делу подопечного получает в момент приемки личного дела.

В ст. 12 описана предварительная опека. В случаях когда несовершеннолетнему лицу срочно необходимо назначить опекуна, органы имеют право назначить временное лицо предварительно, до момента нахождения постоянного опекуна. Предварительное лицо обязательно должно быть совершеннолетним и дееспособным.

Кто может быть опекуном детей, оставшихся без попечения родителей

В ст. 15 ФЗ 48 перечислены права и обязанности опекунов и попечителей. Согласно этой статье, их права и обязанности относятся к семейному законодательству РФ. Они считаются полноправными и законными представителями своих подопечных. В специальных случаях, органы прописывают в договоре определенные действия и меры, которые может использовать попечитель для защиты интересов или на благо подопечного. Такие лица обязаны отчитываться о серьезных переменах перед органами, как смена места жительства и т. д. Попечителям предоставляется любая медицинская, юридическая, социальная или педагогическая помощь.

Согласно 20 статье, имущество подопечного не подлежит отчуждению, однако существуют исключения:

  • Принудительное взыскание на законных основаниях;
  • Отчуждение недвижимости в интересах владельца;
  • Отчуждение имущества или недвижимости по договору ренты, но только в случаях выгоды подопечного;
  • Отчуждение жилой квартиры в случаях переезда;
  • Отчуждение имущества или недвижимости по договору мены, но только в случаях выгоды подопечного.

Чтобы осуществить отчуждение любого имущества, принадлежащего подопечному, нужно получить специальное разрешение от органов опеки и попечительства. Лицо, совершившее отчуждение без разрешения будет нести ответственность согласно статье 21 настоящего закона.

В статье 25 описана отчетность кураторов перед органами. Ежегодно 1 февраля опекун предоставляет в органы отчет о произошедших чрезвычайных ситуациях, о распределении и хранении имущества подопечного. В предоставляемом отчете обязательна информация о хранении имущества, о доходах и расходах при отчуждении, приобретении нового имущества. К отчету прилагается сопутствующая документация в виде чеков, квитанций и бланков. Отчет подписывается руководителем органов попечительства. Все отчеты хранятся в личном деле подопечного, при изменениях руководитель органов вносит измененную информацию в личное дело.

Согласно 29 статье опека прекращается в случаях:

  • Смерти одной из сторон;
  • Оформленных в статье 40 ГК РФ;
  • Освобождения от обязанностей опекуна;
  • Когда в акте о попечительстве окончился срок.

Опекуны могут быть освобождены от своих обязанностей по собственной инициативе. Органы могут отстранить опекуна только если он некачественно выполняет свои обязанности, нарушает закон, нарушает права подопечного.

Текст действующей редакции закона

Федеральный закон номер 48 помогает гражданам понять и утвердить особенности процедуры опеки и попечительства. Государство контролирует органы, влияющие на эту сферу и в случаях, если гражданину кажется, что его права были нарушены, рекомендуется скачать ФЗ об опеке и попечительстве в последней редакции с комментариями и изучить закон. Это поможет избежать ошибок и защитить свои права в случае судебного разбирательства.

Прекращение опеки

Условия и основания

Опека прекращается автоматически, если:

  • подопечному ребенку исполнилось 14 лет; в этом случае опекун не лишается функций, а переходит в разряд «попечители»;
  • опекун или подопечный скончался;
  • истек срок действия договора о назначении опекуна;
  • опекуна отстранили от исполнения обязанностей по решению суда.

Основания для лишения опеки по решению суда:

  • просьба опекуна о лишении его опекунских обязанностей;
  • непримиримые разногласия между опекуном и подопечным;
  • неудовлетворительное исполнение опекуном своих обязанностей;
  • оформление опеки с корыстной целью;
  • причинение вреда ребенку, оставление в беде, тяжелом материальном положении;
  • манипуляции с имуществом ребенка, нарушающие договор об оказании опеки;
  • опеку обжаловали в суде.

Как оформляется ежемесячное пособие при опекунстве

Чтобы официально оформить эту выплату, вам потребуется обратиться в местное отделение органа социальной защиты граждан. Сделать это необходимо уже после подписания договора о приемной семье. Нужно представить следующие документы:

  • договор о приемной семье;
  • личные документы приемного родителя (опекуна);
  • личные документы подопечного ребенка.

Если существуют основания для увеличения пособия (например, вы многодетный родитель, или ваш  подопечный ребенок – инвалид), то необходимо представить их. В противном случае вы получите стандартную выплату, а не ту, на которую имеете право.

Права и обязанности попечителя

Попечитель, исполняя свои функции, имеет право представлять подопечного без специальных разрешительных документов в правоотношениях с третьими лицами в учреждениях и организациях (защита прав); выбирать образовательную организацию для ребенка; временно помещать подопечного в воспитательные учреждения; получать помощь и содействие от органа опеки и попечительства, иных органов исполнительной власти и местного самоуправления; выбирать методы и способы воспитания несовершеннолетнего так, как он считает необходимым, исходя из своих принципов и мировоззрений, с учетом мнения несовершеннолетнего и рекомендаций органа опеки; пользоваться имуществом подопечного в интересах последнего; проживать в жилище подопечного в определенных случаях с разрешения органов опеки и попечительства; давать согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно. Порядок действий в этом вопросе отрегулирован правовым актом.

Кроме того, попечитель обязан выполнить специальные требования, прописанные в указанных документах (акте органа опеки и попечительства, договоре) с учетом индивидуальных особенностей подопечного.

Попечители также обязаны уведомлять орган опеки и попечительства в строго определенные сроки в случае перемены места жительства подопечных. Каждый год попечители обязаны составлять отчет по форме и в установленные сроки. Если попечители не надлежаще исполняют свои функции или имеются иные основания подобного рода, их отстраняют от выполнения действий, прямо вытекающих из подобного статуса.

Привлечение их к уголовной ответственности происходит в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством. В последнем случае опекун может быть привлечен как обычный гражданин без его связи со своим статусом.

О пособии при опекунстве

Данная социальная выплата представляет собой ежемесячную материальную помощь, размер которой зависит от множества факторов. Она призвана помочь опекунам ребенка справиться с финансовыми трудностями, обычными для большинства родителей, и обеспечить своего малыша всеми необходимыми вещами. Тем не менее правительство не контролирует трату средств. Фактически они не являются субсидией на покупку детских товаров или чем-то в этом роде. Ежемесячное пособие скорее является прибавкой к семейному бюджету опекуна, которую он должен тратить на своего подопечного.

Ежегодно происходит индексация суммы этой выплаты, поэтому каждый год необходимо уточнять, сколько платят опекунам. Индексация производится на основании различных экономических показателей, таких как прожиточный минимум, инфляция, средний уровень заработных плат и так далее. Благодаря индексации сумма пособия не является фиксированной и изменяется каждый год, соответствуя реалиям экономики.

Понятие и особенности попечительства

Как уже отмечалось выше, попечительство – это форма устройства определенной категории граждан. Суть и цели его –оказание содействия подопечным в осуществлении своих прав. Кроме того, они принимают меры по охране имущества подопечных.

Правовое регулирование вопросов установления попечительства происходит посредством принятия нормативных документов. Несовершеннолетнее лицо, наделенное статусом подопечного, принимается в чужую семью на правах воспитуемого, находясь там до 18 лет под защитой и покровительством.

Попечительство – это своеобразная опека в легкой форме.

Права и обязанности подопечных расширены, сами лица – более свободны в их реализации. Для того, чтобы было установлено попечительство, необходимы основания.

Случаи прекращения попечительства могут наступить с достижением детей определенного возраста. Оно разделяется на следующие виды: общее и патронажное. Следует отметить, что данное разделение на виды условно, поскольку законодатель не определил четко термин «общее попечительство».